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汤庄镇2016年安全生产工作意见
  
时间:2016/4/30 17:08:16  点击量:1110
 

政发[2016]32

汤庄镇2016年安全生产工作意见

各村(社区)、机关企事业单位:

    2016年全镇安全生产工作总的思路是:认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神,牢固树立安全发展理念和红线意识,坚持人民利益至上,按照市委、市政府的工作部署,狠抓责任制落实,坚持依法治安,加强源头管控,推进标本兼治,筑牢基层基础,建立健全隐患排查体系、风险防控体系和社会控制体系,提升全民安全意识,努力实现事故起数和死亡人数“双下降”,有效控制一般事故,杜绝较大以上事故发生,确保全镇安全生产形势进一步平稳。

一、严格落实安全生产责任制

强化落实党委政府领导责任。按照“党政同责、岗双责、失职追责”的要求,党委、政府要进一步细化落实责任,及时协调研究解决涉及安全生产工作的重大问题,巩固“五级五覆盖”成果。充分发挥安委会办公室组织协调、超前谋划、跟踪督查的作用,加强部门间协同配合,形成合力。严格落实属地监管责任,完善安全生产目标考核指标体系,注重过程考核和结果考核相结合,最大限度发挥考核的导向和结果运用作用。

严格落实部门监管责任。按照各有关部门和单位安全生产工作职责规定,落实权力清单和责任清单,确保日常照单监管,失职照单追责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步消除监管盲区死角。

突出落实企业主体责任。根据扬州市要求,开展“落实企业主体责任年”活动。督促进一步做好“五落实五到位”工作,推动企业严格履行主体责任和法定义务。100人以上企业必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。实施危化重点行业领域企业安全总监制度,全面建立隐患排查治理自查、自报、自改的闭环管理机制,今年要建立隐患排查系统企业数50家,整改隐患数480条。推进企业安全生产标准化建设,今年新创小微企业安全生产标准化15家。推动重点行业企业落实安全生产责任保险制度,今年要完成8家企业、217人的任务。对责任不落实、问题严重的企业,要定期公开曝光。

二、全面推进安全生产法治化建设

加强安全生产依法行政。持续推进贯彻落实新《安全生产法》、新《江苏省安全生产条例》,进一步提升全镇安全生产依法行政水平。今年要完成执法工作与市安监局联合办理2起、自办2起,进一步明确执法程序,实现精准高效执法,提高执法规范化水平。

强化监管执法工作。认真落实《省政府关于进一步加强安全生产监管执法工作的意见》,依法落实“四个一律”打击治理措施和停电查封、扣押等强制措施。推动“五个一批”工作,即曝光一批重大安全隐患,打击一批典型违法行为,通报一批黑名单,关闭一批不符合安全生产条件的企业,取缔一批非法违法企业。

强化落实巡查督办。各部门单位要做好重大节日、重要时期和重点时段安全生产工作,组织安全生产大检查和综合督查,组织开展安全生产巡查,开展联合执法,对重点工作落实情况跟踪问效,继续保持打非治违高压态势。

三、扎实推进专项整治

危险化学品方面,强化源头管控,防止新问题发生,督促化工(危险化学品)企业建立健全安全检查制度体系。安监部门要及时更新完善化工企业“一企一档”资料,掌握企业基本状况、重大危险源、重点装置、监管人员队伍等状况。在高危行业领域推进“机械化换人、自动化减人”,加快淘汰落后技术、装备、工艺和产能。冶金等工贸行业方面,开展高炉、煤气发生炉等设备设施专项排查,对重点企业开展专家会诊式检查。对涉氨制冷企业整治情况开展“回头看”,推动安全距离不足的涉氨制冷企业进行技术改造。对涉粉尘企业聘请第三方逐一开展核查。对有限空间未辨识、未建立作业审批制度和报送管理台账的企业开展督查。烟花爆竹方面,深入开展烟花爆竹经营安全专项治理,要对去年已撤销经营许可证的零售点逐一复查,严防“死灰复燃”,确保关闭到位。要按照合理布局、总量控制、有效递减的原则,进一步压缩零售店数量,严把安全条件关。油田油气输送管道方面,督促管道企业严格隐患整改“五落实”,加大对油气管道保护和隐患整治工作的检查督导力度,及时掌握隐患情况,协调解决重大问题。强化源头管控,对新发现的隐患,发现一处,整治一处。职业健康方面,实施分类监管和针对性监管措施,以问题为导向,深入开展重点行业企业职业病危害专项治理。针对职业病多发行业,开展职业病危害专项治理工作,突出重点环节和关键部位,加强工艺技术和防护设施的改进,保证治理成效,今年要完成职业健康申报企业数5家、检测作业场所企业数25家、场所基础建设企业数1家的任务。在综合监管上,以道路客运和乡村道路为重点,继续深化“道路运输平安年”活动。以基础建设和风险防控为重点,提高建筑施工行业整体安全管理水平。以人员密集场所、服装鞋业为重点,持续深入开展消防安全隐患治理。以渡船安全为重点,进一步加强水上交通安全管理。继续加大对农机、特种设备、燃气经营点、学教等行业领域监管力度,深化“平安畅通大道”、“平安文明工地”、“平安电力”、“校安工程”等创建活动。

四、不断深化安全监管监察工作改革创新

加快建立安全生产社会化服务体系,推进“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”的安全生产社会共治体系。鼓励安全生产专业服务机构和专家提供安全评价、技术咨询、科学论证、法律服务、隐患排查等服务。推广企业购买服务,政府给予以奖代补,保险机构参与等多种模式,努力形成安全生产共享共治新格局。加快安全生产监管监察信息化、互联网+等现代化手段的广泛运用,充分发挥诚信体系、“黑名单”制度、安全生产信息公开、民众参与和舆论监督的重要作用。积极探索安全生产与职业卫生监管体化,推进事故统计联网直报工作。

五、进一步强化安全生产监管监察基层基础工作

一是突出基层机构能力建设。推进镇安监机构能力建设,开展“基层安监机构规范化建设年”活动。充实镇、村(社区)、企业安全监管人员,形成监管队伍网络全覆盖,继续争创“江苏省合格安监站”活动。二是加强应急管理工作。强化应急预案管理,建立健全统一指挥、反应反应迅速、协调有力、运转高效的应急处置机制,开展有针对性的应急演练。落实完善应急值守制度,强化部门信息共享。三是加强安全宣传培训。各有关部门监督本行业领域企业开展全员安全培训教育和安全生产专题培训,年内至少集中培训1次,推动安全生产法律法规和安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭,提升全民安全意识和安全技能。开展“安全生产月”、《职业病防治法》宣传周、“安康杯”竞赛、安全文化示范企业创建等活动,营造全社会关心支持安全生产工作的浓厚氛围,为实现争夺“全市安全先进镇”打好坚实的安全基础。

                         汤庄镇人民政府

                          2016年4月25日

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